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混改关键要从体制上去破解不是一混就好0美式插座

2022-06-25

混改关键要从体制上去破解 不是一混就好

如何实现从高速发展到高质量发展,是进入全新发展阶段的每家企业都在思考的问题,这其中央企尤为引人瞩目。面对产业变革与中国经济转型的历史性交汇,央企该如何应对新挑战,实现高质量发展?11月2日至4日,第三届中国企业改革发展论坛在山东济南举行,多家央企“掌门人”做客论坛融媒体演播室接受《经济参考报》记者采访时给出了各自的答案。

以决心聚焦实体经济

面对从高速度发展向高质量发展的转型,中国盐业集团有限公司党委书记、董事长李耀强指出,企业一是要能够提供受消费者欢迎的、有价值的产品或服务,且这种产品或服务能够引导消费潮流;二是在生产或提供产品和服务时具有高效率,比过去效率要高,比同行效率要高。

事实上,在转型中,中国盐业集团做的第一件事就是聚焦主业、“瘦身健体”。“相比过去,我们员工减少1万多人,销售额比此前缩水1/3,但效益却大大提高,2017年、2018年达到历史最高水平。”李耀强透露,围绕聚焦主业,中国盐业集团将一些非主业资产进行了剥离,对一些由于多种原因形成的“僵尸企业”进行了破产或破产重组,止住了“出血点”。

随着越来越多的中国企业向世界一流企业进发,如何能够在激烈的竞争中不断前行,成为包括中盐在内的不少央企发展需要考量的命题。在此背景下,聚焦实体经济,做强做精主业成为近几年央企发展的关键词。

近年来,中央企业坚持有进有退、有所为有所不为,积极发展先进制造业和实体经济,传统产业转型升级步伐加快,新兴产业加速发展,钢铁煤炭等过剩产能有效化解,低效无效资产有序退出,企业核心业务更加突出、盈利能力和竞争力显著增强。记者了解到,目前中央企业累计减少法人14023户,存量压减比例达26.9%,超额完成3年压减20%的目标任务;已累计完成1957户“僵尸企业”处置和特困企业治理的主体任务,总体工作进展达95.9%。

今年前三季度的成绩单,全国国资系统监管的企业实现营收41.8万亿元、实现净利润2万亿元,同比分别增长7.4%和8.9%。其中,中央企业累计实现营收22.1万亿元,增速连续7个月保持在5%以上;累计实现净利润10567亿元,增长7.4%,增速比1-8月加快0.5个百分点。9月末中央企业平均资产负债率65.7%,较上月末下降0.1个百分点,同比下降0.2个百分点。

对于聚焦实体经济,中国国新控股有限责任公司党委书记、董事长周渝波表达了肯定的态度。作为国有资本运营公司试点的国新公司,通过市场化、专业化资本运作,促进国有经济高质量发展、新旧动能有效转换是国新公司的主要任务。“在运营对象上,紧紧围绕服务实体经济,聚焦进入实体产业的国有资本,要以虚活实,而不是脱实向虚。”他说。

以混改激活发展动能

混合所有制改革和兼并重组无疑是今年国企改革的重要突破口,目前已经推出三批50家重要领域的混改试点,近期第四批混改试点名单已经国务院国有企业改革领导小组审议通过。继中国盐业集团宣布混改后,另一家大型央企中国邮政集团也于近日公开了旗下多家企业的混改计划。中国邮政将对中邮保险、中邮科技、中邮速递引入战略投资人,进行混合所有制改革。

国务院国资委秘书长彭华岗曾表示,混合所有制改革正在按照中央的要求积极稳妥地推进。目前来看,混改不仅仅是变成混合所有制企业,“混”是第一步,真正要使得混改发挥它的有效作用,还要进一步突出“改”。

混什么,怎么混?无疑成为参会企业负责人最为关心和热议的话题。

“混改作为我们企业改革的突破口,关键还是要从体制机制上去破解,不是一混就好,最重要的还是要看怎么样按照市场机制建立现代企业管理制度。”中国有色矿业集团有限公司党委书记、董事长王彤宙说。在王彤宙看来,体制机制的改革创新是高质量发展的前提和基础。

面对中国盐业集团未来的发展,李耀强强调,“要向改革要红利”。今年9月19日,中盐股份混合所有制改革增资项目签约仪式成功举行,将30亿资本引入中盐混改。“此次共有三方面投资人,包括财务投资者、战略性投资者和盐业同行,这些投资者加入后,对中盐的高质量发展有很大帮助。”李耀强说,坚定信心进行混改,在干部职工队伍中要树立改革和创新两个意识,要让大家知道抱残守缺是不行的,既强化危机感,又要树立信心。

中国华录集团有限公司总经理张黎明表示,改革的关键还是在体制机制上进行变革,特别是要发挥人的活力。

中国西电(3.470, 0.01, 0.29%)集团有限公司党委书记、董事长白忠泉认为,改革就是企业不断发展的永恒动力,改革是一个长期任务,最好的改革就是企业在发展过程中不断的自我革新。他告诉记者,从去年开始西电在企业内部改革上做了很多动作,包括精简机构,市场化选聘等在内的多项改革,解决了以前困扰企业的“人浮于事”等国企的老毛病。

“减机关首先减领导干部,然后再减部门,经过这样层层推进,取得了比较好的效果。不仅如此,在改革的过程中,我们涌现出一批70后、80后的年轻干部,充分调动了大家的积极性。”白忠泉坦言,原来内部企业竞争非常激烈,内部企业互相压价严重,去年开始我们进行了专业化的改革,各个系统成立事业部,彻底解决了这一问题,增强了部门的协同性。“比如西安的订货,我们会委托常州来生产,常州的订货可能会委托西安来生产,按照生产需求来布局,提高了整个公司的生产经营效率。”白忠泉说道。他还举出了一组数据,今年1-9月订货增长21.4%,收入增长了10%,利润增长了36%,更重要的是,在西电的改革中,让越来越多的员工看到了前途和未来。

以创新打造“世界一流”

“国有企业正在迈向结构更优、效益更好、质量更高的发展。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏在第三届中国企业改革发展论坛上强调称。面向未来,越来越多的央企着力迈向“世界一流”企业行列,其中最重要的动能源于创新。

培育一批具有全球竞争力的世界一流企业,首先要和世界一流企业对标。“中国企业在改革发展的40年中,取得了巨大的成就,取得了成功的经验,但必须看到,和世界一流企业相比,我们无论在管理、技术、还是在人才上都有很大差距。”王彤宙说。

“要有高质量的发展,第一要有人才基础,第二要有创新,这是高质量发展的根本要义。”王彤宙表示。他介绍道,从中国有色矿业集团的改革发展路径来看,第一是坚持国际化,和所在国的政治、经济、社会发展相融合,共同开发资源,同时把我们在采矿、选矿、冶炼,包括深加工的技术,带到这些国家,共同谋求国际化的发展;第二是补短板,近一年来,成立了资本运营部,加大了资本的运作,做了一些有益的尝试,取得了一些很好的成效。在科技创新上,设立了中央研究院,并成立了国际技术研发中心,同时在重点国家,比如刚果、赞比亚等成立了国际技术研发中心和实验室。

周渝波表示,要在支持服务中央企业全面深化改革方面持续发力。国新公司为此做了大量探索,包括参与央企市场化债转股、专业化整合、混改和股权多元化改革,面向央企提供保理、租赁等类金融服务等。未来公司还将坚持服务央企的定位,综合运用多元运营手段,积极发挥运营公司的作用。与此同时,国新公司还会在支持中国企业“走出去”方面继续发挥投资平台的特殊优势,支持企业更好开展国际化经营,用好国内国际两个市场、两种资源。

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